豐田

昨日，長沙火車住商婚禮顧問公司站，回家過年的農民工大包小包扛在肩上，擁擠的春運擋不住回家的匆匆腳步。鄒麟 攝記者李靜
　　受理並處理舉報投訴1652起，其中工資類案件1113起，占總案件數近七成。去年，建築設計市勞動保障監察支隊共為農民工追回工資5693萬元。不少農民工在年前已拿到了拖欠的工資，向家的方向進發。
　　春節過後，又將迎來一波招工、用工的高峰，市人社局勞動保障監察支隊年前特別提醒廣大農民工朋友，明年開春外出東森房屋務工時，一定要與正規用人單位簽訂勞動合同，平時註意保存工資結算憑證。即使遇到“老賴”，不妨撥打農民工維權熱線84428020尋求幫助。
　　【現狀】
　　17個在建項目涉及拖債務整合欠農民工工資
　　“拖欠、克扣工資仍然是勞借貸動者的主要訴求。”市人社局勞動保障監察支隊相關負責人介紹，2013年長沙市共計受理並處理舉報投訴1652起，其中工資類案件1113起，占總案件數的67%；而農民工工資類案件661起，又占工資類案件的59%，占總案件數的40%。2013年市勞動保障監察支隊共為農民工追回工資5693萬元，參與處理突發事件82起。
　　截至2014年1月13日，全市各級人社部門對轄區內在建工地進行了排查，共計排查在建項目407個，涉及農民工6.3萬人，排查期間責令補發577名農民工工資及賠償金717.6萬餘元。排查發現存在不穩定因素的在建項目17個，涉及拖欠農民工工資7758.5萬元。其中拖欠農民工工資1000萬元以上的項目有2個，100萬元以上1000萬元以下的項目有5個，50萬元以上100萬元以下的項目1個，50萬元以下的項目9個。
　　【措施】
　　拒不支付勞動報酬立案處理
　　嚴格落實農民工工資保障金制度。項目開工前必須按標準存入農民工工資保障金，規範管理保障金賬戶，切實做到專款專用，保證工資按時足額發放到農民工本人，從源頭上制止拖欠克扣民工工資行為的發生。
　　加大對惡意欠薪行為的打擊力度。“以前勞動者追討被拖欠的工資比較難，市人社局沒有強制執行的權利，只有走司法程序，費時費力，勞動者權益得不到有效保障，而現在我們可以聯合公安、司法部門，對拖欠工資的用人單位形成強大震懾作用。”市勞動保障監察支隊副支隊長劉星亮介紹，對於拒不支付勞動報酬的單位和個人，以及包工頭串通部分農民工偽造證據、虛報、冒領工資，構成犯罪的，依法移交公安機關以涉嫌拒不支付勞動報酬罪或者詐騙罪立案處理。
　　加強工程施工管理，工程總包企業不得將工程違反規定發包或分包給不具備用工主體資格的組織或者個人承建，違者依法予以嚴處。
　　以案說法
　　案例1訂立書面協議作為結算依據
　　“今年可以高高興興地回家過年了，家裡人還等著呢。”1月7日，農民工周建良高興地說。在湖南秦希燕聯合律師事務所和市勞動保障監察支隊的幫助下，包括他在內的105名農民工終於拿到了拖欠了1年的薪水總計200多萬元。
　　2011年下半年至2012年底，周建良等7個班組共105名來自湖南、湖北、安徽的農民工，在湖南撈刀河建設集團有限公司承包施工的某工地做工。2012年底完工時，工資一直未付清，隨後多次討要被拒。直到2013年7月，該工地項目部負責人以農民工班組為單位出具結算證明。當年12月31日，湖南秦希燕聯合律師事務所受理該案，並於今年1月6日向長沙市勞動保障監察支隊投訴相關情況。
　　當日下午，市人社局勞動保障監察支隊監察員到達該公司，瞭解到造成這次拖欠民工工資事件的發生是由於工程完工後項目經理部未與班組長結算清楚而造成的。經耐心做工作，民工方、公司方、律師方三方面一起對工程結算進行了核算。經過一晚上的核對，前期已支付1127.7萬元，還欠民工工資229.521萬元。1月7日上午10時至12時，在監察員的見證下，將所欠10個班組的229.521萬元通過網上銀行全部支付到位。
　　維權提醒：結算不清導致拖欠工資案件在年底清欠工作中發生很多，所以班組長和項目部訂立書面協議，在工程完工後結算時能作為有效依據，從而避免引髮結算糾紛。
　　人社部門提醒建築業農民工，開工前必須與有《建築業企業資質證書》的建築業企業依法簽訂勞動合同。需要註意的是，勞動合同由企業法人代表（或其委托人）、農民工本人簽字，企業加蓋公章，雙方各持一份。農民工不簽訂勞動合同或與無資質的單位和私人“包工頭”簽訂勞動合同，自身合法權益將會受到損害並難以得到保護。
　　在平日，勞動者應註意搜集和保留有關證據，在與企業進行施工資料、工具設備交接、現場簽證及量（價）結算時一定要由項目經理簽字認可。當合法權益受到侵害時，或發現企業有違法違規行為的，可向工程所在地人社部門、建設行政主管部門舉報投訴。
　　案例2工程分包“黑包頭”，小心承擔連帶責任
　　2013年初，幾十位民工聚集在岳麓區含浦鎮湖南食品藥品職業學院門口索要工資，現場一度事態緊張，市人社局勞動保障監察支隊收到消息後迅速趕赴現場。
　　經瞭解，該項目開發商是湖南食品藥品職業學院，承建方是長沙方大置業有限公司，長沙方大置業有限公司無建築資質，掛靠在湖南望岳建築工程有限公司。長沙方大置業有限公司又以承包的方式將7棟樓房的施工分包出去，這次就是承包實驗樓和食堂的唐某班組的民工被拖欠工資。
　　唐某承包的工程總造價為1940萬元，按合同的要求已支付給唐某1870萬元，還有70萬元未支付。最後經監察員引導核實拖欠民工工資150萬元。經多次協調，雙方達成協議，分兩次全額發放民工工資，同時全程督促支付到每一位民工手中。
　　維權提醒：在建築工程領域，由於企業違法或非法將工程層層轉包，一些不具備用工主體資格的個人帶領農民工承攬工程的現象普遍存在，致使該領域仍成為拖欠農民工工資的多發地帶。
　　《湖南省工資支付監督管理辦法》明確規定，發包人或者承包人將工程承包或者分包給不具備資質條件的單位，發包人或者承包人承擔支付工資的連帶責任。不具備相應資質條件的單位拒不支付勞動者工資時，勞動保障行政部門可以責令發包人或者承包人先予支付。
　　溫馨提示
　　工資被拖欠，請第一時間投訴
　　“時間拖得越久，清欠的難度越大。”市人社部門提醒勞動者，在發生工資拖欠時，一定要第一時間向各級人社部門反映。由於維權都有時限規定，勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年。仲裁時效從當事人知道或者應當知道其權利被侵害之日起計算。舉報投訴案件的時效期限為兩年。違反勞動保障法律、法規或者規章的行為在兩年內未被勞動保障行政部門發現，也未被舉報、投訴的，勞動保障行政部門不再查處。
　　同時，農民工朋友外出打工時，一定要通過正規職業介紹機構求職；一定要看清楚用工主體是否有合法的主體資格，切忌直接給沒有營業執照的包工頭幹活；一定要簽訂勞動合同。
　　法律條文
　　拒不支付勞動報酬將追刑
　　《中華人民共和國刑法修正案（八）》（以下簡稱《修正案》）關於“拒不支付勞動報酬罪”的規定已從2011年5月1日開始實行，《修正案》第四十一條規定，以轉移財產、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數額較大，經政府有關部門責令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金；造成嚴重後果的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。
　　《最高人民法院關於審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》中規定，具有下列情形之一的即為刑法規定的“數額較大”：
　　（一）拒不支付一名勞動者三個月以上的勞動報酬且數額在五千元至二萬元以上的；
　　（二）拒不支付十名以上勞動者的勞動報酬且數額累計在三萬元至十萬元以上的。
　　維權熱線
　　長沙各級人社部門農民工維權熱線
　　長沙市 0731-84428020
　　雨花區 0731-85122991
　　開福區 0731-84399066
　　望城區 0731-88076168
　　瀏陽市 0731-83611975
　　芙蓉區 0731-82293155
　　天心區 0731-85899291
　　岳麓區 0731-88999907
　　長沙縣 0731-84010103
　　寧鄉縣 0731-88981211　　（原標題：節後外出務工，記得先簽勞動合同）